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Proyecto que fija responsabilidades al Estado provincial




Diputados del PRO presentaron un proyecto de ley que fija las responsabilidades que le atañen al Estado por los daños que genera su acción y los que puede provocan su inacción en lo que respecta a derechos y bienes de personas. La iniciativa extiende las responsabilidades a todas las áreas que integran la administración de gobierno y entidades descentralizadas.

El proyecto consta de 20 artículos, invita a los municipios a adherir al marco normativo y dispone que el Estado deberá responder por daños causados a alumnos que se encuentren bajo el control de autoridades escolares; daños que pueda provocar un vehículo cuya titularidad sea de la provincia; daños derivados por actividades estatales riesgosas; por mala praxis en prestaciones de salud llevadas a cabo en establecimientos públicos; daños a empleados públicos producidos por accidentes laborales, entre otras causas.

A la vez, la iniciativa determina que el Estado quedará eximido de su responsabilidad cuando el daño lo produzca un tercero por el que el Estado no responda o se encuentre vinculado a factores fortuitos o de fuerza mayor ajena a la voluntad del mismo.

También indica que la reparación de los daños que cauce su accionar deberá ser plena tanto para personas físicas como jurídicas. En tanto, aclara que no responderá por perjuicios ocasionados por contratistas de obras y servicios públicos, salvo que se verifiquen cuestiones de regulación y de control.

En otro orden, la normativa dispone que funcionarios y empleados públicos también podrán ser plausible de ser englobados por los alcances de la normativa cuando sean responsables de los daños ocasionados tanto por su actividad o por la falta de la misma. En estos casos, el damnificado no deberá demandar al Estado o al agente de manera conjunta ni este tipo de responsabilidad deja exento al agente o funcionario de sanciones disciplinarias que fije la administración central.  

En sus fundamentos, la iniciativa afirma la necesidad de incorporar una ley general de responsabilidad del Estado al ordenamiento jurídico neuquino para dar cumplimiento a la Constitución provincial y completar el ordenamiento local e integrar a la provincia al sistema federal en materia de responsabilidad del Estado. De igual modo, señala que reglas certeras y propias en esta materia aportan previsibilidad a las decisiones judiciales e incorpora una reglamentación legislativa que permita ser ágil, propia y que perdure en el tiempo.

El proyecto de ley N°12.924 ingresó por mesa de entradas el 5 de noviembre con la firma de los diputados del PRO Carolina Rambeaud y Damián Canuto.  

Neuquén, 7 de noviembre de 2019.-


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