La diputada Cecilia Papa (Democracia Neuquén) presentó un proyecto de ley para crear un Programa Provincial de Prácticas Comunitarias en Salud Mental y Consumos Problemáticos, destinado a incorporar estudiantes avanzados de carreras vinculadas a la salud en tareas de prevención y atención de baja complejidad. La iniciativa plantea reforzar el primer nivel de atención y los dispositivos comunitarios existentes, con prioridad en localidades vinculadas a la actividad hidrocarburífera.
Se trata de una propuesta destinada a estudiantes avanzados de Psicología, Trabajo Social, Enfermería, Medicina, Acompañamiento Terapéutico y otras carreras afines, mediante convenios entre el Ministerio de Salud, la Universidad Nacional del Comahue (UNCo) y otras instituciones de educación superior públicas o privadas de la región.
Las prácticas incluyen tareas de prevención, promoción de la salud mental, escucha activa y abordaje territorial en centros de salud, postas sanitarias y dispositivos comunitarios. En una primera etapa, propone que el programa priorice las localidades de Añelo, Rincón de los Sauces, Centenario y Plottier.
El proyecto establece que las actividades deberán realizarse bajo la supervisión directa de profesionales del sistema público de salud, con un máximo de cuatro estudiantes por supervisor. También dispone que las horas destinadas a esa tarea sean reconocidas como parte de la capacitación institucional de los agentes y valoradas como antecedente en su carrera.
A su vez, aclara que las prácticas tendrán carácter estrictamente curricular y no generarán relación laboral ni podrán utilizarse para cubrir cargos vacantes o reemplazar puestos de trabajo del sistema sanitario.
Asimismo, contempla la creación de un protocolo unificado para aquellos casos que excedan las posibilidades de atención comunitaria de baja complejidad. El mecanismo deberá garantizar la derivación a profesionales especializados de la Red Provincial de Abordaje de los Consumos Problemáticos y Alcoholismo, los Dispositivos de Inclusión Habitacional (DIH) o los servicios hospitalarios correspondientes.
Quienes completen las prácticas recibirán una certificación oficial del Ministerio de Salud, que podrá ser considerada como antecedente para concursos y para el ejercicio profesional en el ámbito de la salud pública y social de la provincia.
La iniciativa también contempla la creación de un registro con información sobre la cantidad de estudiantes y carreras participantes, localidades y dispositivos alcanzados, consultas atendidas, derivaciones realizadas y nivel de finalización de las prácticas.
En los fundamentos, la autora del proyecto hace referencia al crecimiento demográfico y urbano asociado al desarrollo de Vaca Muerta y con el aumento de la demanda de atención en salud mental y consumos problemáticos, especialmente en localidades de influencia hidrocarburífera.
Señala también dificultades para acceder a estadísticas oficiales sistematizadas sobre consultas vinculadas a consumos problemáticos y advierte sobre la falta de profesionales para atender la demanda en el primer nivel, lo que genera que parte de esas consultas recaiga en las guardias hospitalarias. Frente a ese escenario, plantea articular los recursos del sistema sanitario con las instituciones educativas, sin reemplazar al personal de planta.
En ese sentido, destaca que el objetivo es descentralizar la atención primaria comunitaria hacia las localidades con mayor demanda social, contribuir a descomprimir las guardias hospitalarias y ampliar la capacidad de respuesta del sistema sin afectar los puestos de trabajo del personal de salud.
El proyecto (18603) ingresó por Mesa de Entradas el 7 de septiembre.