El ministro de Economía, Guillermo Koenig, expuso hoy en la comisión de Hacienda y Presupuesto (B), presidida por la diputada Zulma Reina, los principales números, lineamientos y obras incluidas en el presupuesto general de la provincia para el año 2027.
En la ocasión, Koenig destacó que el proyecto fija en 11,4 billones de pesos la previsión de recursos para el año próximo, cifra que se sustenta en el crecimiento de ingresos por regalías hidrocarburíferas previsto para el próximo año, derivado de un aumento en la producción.
A la vez, contempla una inversión de 1,8 billones de pesos destinada a obras de infraestructura, partida que se compone de recursos presupuestados, obras sugeridas y fondos comprometidos en el fideicomiso que integran empresas petroleras para la ejecución de obras viales.
El funcionario destacó que las obras viales y energéticas concentrarán casi la mitad de la inversión prevista en ese rubro para el próximo año. Según detalló, el 27% de los recursos se destinará a rutas y caminos y el 20% a generación y distribución de energía, dos áreas que consideró prioritarias para el desarrollo provincial. El resto se distribuirá principalmente entre educación y cultura (15%), agua y saneamiento (11%), vivienda (9,5%), agricultura y ganadería (5,4%) y salud (3,8%).
Por su parte, la titular de Infraestructura, Tanya Bertoldi, acompañó la exposición de Koenig presentando el plan de infraestructura para 2027, que contempla 745 obras distribuidas en las siete regiones de Neuquén. La funcionaria señaló que la planificación fue elaborada junto con los distintos ministerios y que, a diferencia de años anteriores, se incorporaron reuniones regionales con los intendentes y presidentes de comisiones de fomento de toda la provincia para establecer las prioridades de cada localidad. En ese sentido, destacó que las obras incorporadas al presupuesto fueron consensuadas con las autoridades municipales de cada localidad.
En materia de regalías petroleras, Koenig aclaró que los ingresos pueden alcanzar los 4,2 billones de pesos, cifra a la que se deben agregar las gasíferas y las provenientes de la actividad hidroeléctrica, montos que le permiten recaudar a la provincia cerca de 5,1 billones de pesos.
De igual modo, observó la retracción sostenida que en materia de impuestos nacionales ingresan a las arcas provinciales. Al respecto, sostuvo que mientras la coparticipación federal aporta cerca del 17% de los recursos que ingresan a la provincia, en materia de regalías por gas, petróleo e hidroeléctrica la incidencia sobre el total sube al 51% y los impuestos provinciales aportan otro 32%. En total, la provincia espera recaudar 3,2 billones a través de impuestos provinciales y que ingresen 1,7 billones por impuestos nacionales.
En ese sentido, remarcó la baja dependencia de la provincia respecto a los ingresos que percibe en concepto de coparticipación federal de impuestos. Enfatizó que su influencia presupuestaria descendió cerca de un 20% en los últimos 14 años y pasó de conformar el 38% del total de los recursos que ingresaban a la provincia en 2012 a tener una incidencia del 17% en 2026.
A la vez, destacó que entre 2015 y 2026 la incidencia de los ingresos por regalías fue significativa al pasar de aportar un 26% en 2015 hasta duplicar su impacto en 2026 y generar cerca del 52% del total de los recursos que ingresan a la provincia. “Hoy el subsuelo neuquino produce cerca del 73% del gas y del petróleo que se extrae en el país”, afirmó.
En cuanto a la deuda pública, el titular de la cartera económica informó que el stock a septiembre 2026 alcanzaba los 1196 millones de dólares. En ese marco, se refirió a la última emisión de títulos de deuda, realizada en julio por 500 millones de dólares, con una tasa de interés del 7,35% y vencimientos previstos para 2032, 2033 y 2034. Explicó que los fondos obtenidos todavía no fueron utilizados, destacó las condiciones de financiamiento logradas y advirtió que si se realizara una operación similar en la actualidad, el aumento del riesgo país la encarecería en cinco puntos. También indicó que la provincia tiene la posibilidad de cancelar anticipadamente la totalidad de esa deuda en 2031, sin costos adicionales.
En otro tramo, indicó que en términos de gastos corrientes la provincia demandará 9,3 billones de pesos, de los cuales 6,3 billones se destinarán a la partida salarial, que en términos porcentuales abarca el 67% del total del gasto previsto para el año próximo.
Koenig destacó que en términos reales Neuquén dispondrá de 2,7 billones para la partida salarial destinada al sector docente y que el gasto total por alumno en la provincia rondará los 15,2 millones al año. De igual modo, recordó que el gasto en promedio por persona en Salud alcanzará los 2,3 millones de pesos.
El ministro recordó que las pautas macrofiscales que fija el gobierno nacional estiman que el valor del dólar se estabilizará en el orden de los 1.847 pesos, con una variación a la suba del 15% con respecto al año anterior; una inflación cercana al 18% para todo el año y un crecimiento del PBI del orden del 4%.
En tanto, informó que para el actual presupuesto se estimó un incremento en la producción de petróleo del orden del 23% y del gas cercano al 3%.
De igual modo, ponderó que se espera una baja del 11% sobre el valor de referencia del barril de petróleo del 2026. Sobre este punto, aclaró que el cambio puede tener lugar si el conflicto bélico en Medio Oriente llega a su fin.
A la vez, señaló que el presupuesto prevé un resultado financiero positivo cercano a los 234 mil millones de pesos, producto de contar con un estimado de 11,4 billones en materia de recursos contra un total de gastos cercano a los 11,1 billones de pesos.
Koenig concurrió a la reunión junto a la Secretaría de Hacienda, Carola Pogliano, y a parte de su equipo de trabajo.
Despachos a la reforma del Código Fiscal y a la nueva ley impositiva
Al inicio de la reunión, el cuerpo que preside Reina (Comunidad) votó despachos por unanimidad a la reforma del Código Fiscal y a la Ley Impositiva para el ejercicio 2027. Lo hizo tras recibir al director provincial de Rentas, Marcos Lavaggi, y a la subdirectora del organismo, Dora Pérez Salgado.
Al explicar los principales cambios del Código Fiscal, Pérez Salgado precisó que tiene como objetivos reconocer el cumplimiento de las obligaciones tributarias, aliviar los costos para las familias y facilitar los trámites de regularización y devolución de impuestos.
Entre las principales modificaciones, propone ampliar del 10% al 25% el porcentaje máximo de bonificación para los contribuyentes cumplidores del impuesto inmobiliario. La reforma también incorpora una exención del impuesto de Sellos para préstamos personales y microcréditos otorgados por entidades bancarias y billeteras virtuales. Además, establece que quienes soliciten la devolución de impuestos no deberán pagar la tasa administrativa correspondiente, independientemente del resultado del reclamo.
Por su parte, Lavaggi expuso los lineamientos generales de la nueva ley impositiva, cuyo eje central radica en la actualización de los montos fijos en consonancia con la inflación proyectada para el año próximo. Mediante esta reforma, se busca un ordenamiento normativo integral que concentra las reglas y condiciones en el articulado, mientras que el anexo reúne de forma clara las actividades, los códigos y las alícuotas correspondientes. Esta reestructuración elimina reiteraciones innecesarias, ya que agrupa los rubros con igual tratamiento y consolida criterios comunes para facilitar el cumplimiento fiscal. “Se separa con el fin de no hacer una ley tan larga y tan tediosa”, resumió.
En lo que respecta al Impuesto Sobre los Ingresos Brutos (ISIB), señaló que la propuesta amplía el alcance de las alícuotas reducidas al flexibilizar la exigencia de contar con la categorización formal de MiPyME. Asimismo, el esquema de comercialización minorista implementa una nueva escala de reducción de alícuotas que beneficia a las microempresas, con tasas del 2% para ingresos de hasta 750 millones de pesos, del 3% para tramos intermedios y del 4% hasta los 2.150 millones de pesos, antes de aplicar la alícuota general del 5%. Por su parte, el sector de vehículos nuevos y usados se fija en un beneficio del 1,5%.
En tanto, indicó que para el sector de servicios, el proyecto rediseña las escalas dirigidas a micro y pequeñas empresas bajo una lógica similar. En este sentido, los contribuyentes abonan el 2% por ingresos de hasta 500 millones de pesos, tasa que se eleva al 3% y al 4% a medida que los ingresos escalan hasta los 1.500 millones, mientras que rubros como hotelería, restaurantes, salud, educación y profesiones liberales se unifican en una alícuota general del 4%. En el rubro de la construcción, se establece una tasa del 0% para los servicios relacionados que se destinen a la obra pública, a la par que se elimina el tratamiento especial para profesionales vinculados.
Por otro lado, la actividad hidrocarburífera recibe un incremento del 30% en los límites de facturación que determinan las subas de alícuotas, con lo cual se adecuan los parámetros a la realidad económica actual. En relación a los sectores clave como la comercialización mayorista, el transporte, las telecomunicaciones, la industria manufacturera y los servicios financieros mantienen sus alícuotas y tratamientos fiscales vigentes.
Además, la ley prevé un beneficio fiscal que consiste en reconocer hasta un 20% del impuesto sobre los ingresos brutos determinado para el período 2026. Esta medida premia de forma directa a los contribuyentes que cumplieron con sus obligaciones tributarias en tiempo y forma durante dicho año fiscal.
En la reunión, el diputado Francisco Lepore (Avanzar) presentó una propuesta para incorporar una disposición transitoria a la ley Impositiva que habilita al Poder Ejecutivo a establecer, durante 2027, un régimen de créditos fiscales para cancelar tributos provinciales.