La comisión de Hacienda y Presupuesto, Cuentas y Obras Públicas (B) emitió despacho al proyecto remitido por el Poder Ejecutivo para alivianar la carga tributaria del impuesto a las ganancias en los salarios estatales. Con igual criterio, el cuerpo que preside la diputada Liliana Murisi (MPN) aprobó una propuesta en similar sentido para el personal legislativo. A la vez, en la reunión de esta tarde comenzó el debate de la iniciativa del Ejecutivo provincial para afectar recursos, excepcionalmente, del Fondo de Estabilización y Desarrollo del Neuquén (FEDeN) al saneamiento del déficit del ISNN y al pago de los servicios de la deuda pública. Se convocará a integrantes del Consejo Administrativo de la obra social provincial y se solicitará información al gobierno sobre las proyecciones de producción y de ingresos por regalías hidrocarburíferas y gasíferas.
Las iniciativas orientadas a “mantener el beneficio distinto para los trabajadores de la provincia” en relación al pago del impuesto a las ganancias, según dijo Murisi, buscan mantener en el tiempo la adecuación de las liquidaciones salariales que se implementó en el presupuesto 2023.
Mencionó que las variables económicas que afectan el poder adquisitivo “están actualmente acentuadas en mayor perjuicio hacia los salarios” por lo que sería oportuna la aprobación de la propuesta que mantiene en el tiempo el alivio en la deducción de la cuarta categoría para el personal estatal. Recordó que los Convenios Colectivos de Trabajo incluyeron la necesidad de incluir esta medida en una ley específica de modo “de tener la certeza a futuro” de mantener el beneficio.
La propuesta presentada por el Ejecutivo provincial para la deducción del gravamen del impuesto a las ganancias sobre los salarios estatales incorpora el concepto introducido en el presupuesto 2023 –ley 3365- de “dedicación funcional” como componente del sueldo, el que no será alcanzado por la cuarta categoría, alivianando así la carga impositiva sobre el sueldo estatal.
En el mismo sentido se orienta el proyecto que modifica, con idéntico fin, la ley de remuneraciones del personal del Poder Legislativo, consensuado con el gremio legislativo ANEL, según mencionó Murisi.
Ambos proyectos fueron aprobados por unanimidad, y continuarán su tratamiento parlamentario en las comisiones de Legislación del Trabajo y Asuntos Laborales (I) y de Asuntos Constitucionales y Justicia (A).
Recursos del DEDeN para paliar déficit del ISSN y pagos de servicio de deuda
A la vez, en la reunión de esta tarde, el cuerpo comenzó a debatir el proyecto presentado por el gobernador Omar Gutiérrez para destinar recursos del FEDeN a afrontar el déficit financiero del ISSN y al pago de deuda pública provincial, de manera excepcional y hasta fin de año.
Tras el intercambio de opiniones de los distintos bloques en relación a la propuesta, la comisión acordó convocar para una próxima reunión a integrantes del Consejo de Administración del Instituto y solicitar información a las carteras de Economía y de Energía sobre la proyección de los ingresos en concepto de regalías de gas y petróleo para lo que resta del año y para los próximos dos años.
Al respecto, y tras mocionar la convocatoria a las autoridades del Consejo Administrativo para que brinden información sobre el monto deficitario con origen en la caja previsional, Murisi subrayó que la medida es de carácter “excepcional”.
A su turno, Darío Peralta (FdT) pidió conocer, además, los números vinculados a la estimación de producción de gas y petróleo hasta fin de año y solicitó que participen también del debate los consejeros gremiales. Mostró reparos en cuanto a la “aplicabilidad” de la iniciativa, en tanto no deroga el articulado de la ley de creación del Fondo que condiciona el uso de los recursos.
Desde la banca del FIT, Blanca López se pronunció a favor de inclinar tales recursos para afrontar el déficit del ISSN, pero cuestionó que se destinen también al pago de servicio de deuda. En similar sentido se expresó Andrés Blanco (PTS-FIT) quien dijo que el proyecto “es como el caballo de Troya” en la medida en que unifica en una misma letra la solución al déficit de la caja de jubilaciones provincial con el pago de la deuda. Sugirió que la cartera de Economía eleve información vinculada al estado de la deuda pública y los vencimientos a afrontar.
En tanto, Mariano Mansilla (FdT) también se mostró a favor de la reasignación de fondos para solventar el déficit del Instituto, pero advirtió reparos “jurídicos y constitucionales” en cuanto al pago de la deuda con los mismos fondos. Deslizó que, incluso, debiera declararse previamente una situación de “emergencia” en torno a la situación financiera del ISSN para habilitar el uso de dichos recursos a tal fin.
Por su parte, Lucas Castelli (Avanzar) sugirió requerir también al Ministerio de Economía la proyección de recursos no sólo hasta fin de año sino también para los próximos dos años, en tanto los vencimientos de deuda del 2024 y 2025 son “los más duros” con montos de 380 millones de dólares y pidió abordar un “verdadero ahorro” para el próximo gobierno.
Estuvieron presentes Liliana Murisi, Carlos Sánchez, Mariano Mansilla, Leticia Esteves, Lorena Abdala, Carina Riccomini, Lucas Castelli, Maximiliano Caparroz, Blanca López, Andrés Peressini, Darío Peralta, Víctor Pino, Raúl Muñoz y Andrés Blanco.
Neuquén, 23 de mayo de 2023
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