El nuevo Código Procesal Civil Adversarial de la provincia obtuvo despacho unánime en la comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia (A). De ese modo, el cuerpo que preside el diputado Ernesto Novoa (Comunidad) brindó pleno respaldo a la iniciativa elaborada tras ocho meses de trabajo de la Comisión Especial de Reforma, creada por resolución 1229, y bajo la conducción técnica del jurista Gustavo Calvinho. Con el despacho aprobado, el proyecto quedó en condiciones de ser tratado en el recinto.
La reforma propone una actualización integral del proceso civil y comercial –vigente desde 1975- con criterios orientados a garantizar un sistema de justicia civil más ágil, moderno, accesible y cercano a la ciudadanía, con reglas claras y menos demoras. El nuevo sistema entrará en vigencia a partir del 1° de agosto de 2026 y adopta un modelo adversarial, según el cual las partes serán las protagonistas del proceso y el juez o jueza solo se dedicará a resolver.
Al hablar, Novoa destacó el trabajo realizado durante ocho meses por la comisión interpoderes, instancia que implicó la participación de representantes de los tres poderes del Estado, la Asociación de Magistrados, el Colegio de Abogados, la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional del Comahue y expertos en la materia. A la vez, mencionó que en el texto del despacho se incorporaron las adecuaciones solicitadas por los distintos bloques.
La diputada Cielubi Obreque (MPN), secretaria de la comisión especial, destacó el trabajo sostenido y territorial desarrollado durante casi un año con el jurista Calvinho y recordó que la comisión recorrió las siete regiones de la provincia para recibir aportes de profesionales, operadores judiciales y de la ciudadanía. Remarcó que el objetivo del nuevo Código es garantizar un acceso a la justicia más “simple, fácil, ágil y moderno” y anticipó que el año próximo continuará el trabajo con el Código de Familia y la capacitación de los actores judiciales para la implementación del Código Procesal Civil Adversarial.
En cuanto a los ajustes incorporados al proyecto original, el diputado Francisco Lepore (Avanzar) señaló que el alcance del beneficio de litigar sin gastos debía abarcar todos los costos del proceso, incluidos los honorarios, ante el riesgo de una aplicación restrictiva. “Había quedado redactado de una forma que parecía que solo alcanzaba la contribución y la tasa de justicia, y no los honorarios, lo cual es injusto”, indicó al hacer referencia a que una persona que acredita no tener los recursos para litigar, tampoco puede afrontar los honorarios en caso de pérdida.
También fundamentó la modificación en materia de caducidad de instancia, al advertir que la redacción inicial podía generar consecuencias desproporcionadas. En ese sentido, indicó que se propuso un esquema similar al de Río Negro, que prevé intimación previa y otorga a la parte la posibilidad de impulsar el expediente antes del dictado de la caducidad. “Para las personas es muy gravoso perder un juicio simplemente porque el abogado no presentó un escrito”, argumentó.
A su turno, el diputado Carlo Coggiola (Neuquén Federal) ponderó el consenso y la legitimación de base de la propuesta al subrayar la participación de diversos organismos y actores del sistema de justicia durante el proceso de trabajo técnico.
Despacho al proyecto que fija por ley el asueto por el Día del Empleado Legislativo
En otro orden, la comisión emitió despacho por unanimidad al proyecto que propone modificar la ley 883 para otorgar asueto administrativo al personal de la Legislatura el primer viernes del mes de julio, fecha que coincide con la celebración del Día del Empleado Legislativo, que tiene lugar el 6 de julio de cada año. La iniciativa, impulsada por el gremio de empleados legislativos ANEL, ya había obtenido dictamen favorable en la comisión de Asuntos Laborales y Legislación del Trabajo (I).
Neuquén, 9 de diciembre de 2025.