La diputada Cecilia Papa (Democracia Neuquén) presentó un proyecto de ley para garantizar el acceso gratuito a plataformas, portales y entornos virtuales de aprendizaje oficiales del sistema educativo nacional y provincial. La iniciativa plantea implementar un régimen de “navegación gratuita” a la condición de “tasa cero” para que el uso de esos sitios no consuma datos móviles ni genere costos.
El proyecto, denominado “Inclusión Digital Educativa y Acceso Universal a Contenidos Pedagógicos”, establece el beneficio de la navegación gratuita en todos los dominios con extensión .edu.ar, los portales del Consejo Provincial de Educación de Neuquén (CPE), los sitios del Ministerio de Educación de la Nación, el portal educ.ar y las plataformas de gestión de aprendizaje, bibliotecas y aulas virtuales debidamente registradas.
La propuesta aclara que la gratuidad no alcanzará a servicios de terceros, publicidad, redes sociales ni contenidos de entretenimiento enlazados desde esas plataformas, salvo que la autoridad de aplicación determine expresamente su valor pedagógico. El CPE será el organismo encargado de actualizar el listado de dominios alcanzados, supervisar el cumplimiento de la medida y coordinar su implementación con los organismos técnicos correspondientes.
Además, prevé que el Poder Ejecutivo provincial gestione ante el Ente Nacional de Comunicaciones (ENACOM) la adhesión técnico-regulatoria necesaria para poner en marcha el sistema, en el marco de la ley nacional 27.078 de Argentina Digital. También habilita la firma de convenios voluntarios con empresas prestadoras de internet y telefonía móvil, con la posibilidad de otorgar incentivos fiscales u otros beneficios como contraprestación.
En los fundamentos, Papa sostiene que el acceso al conocimiento “es inseparable de la conectividad” y advierte que, si el Estado garantiza la gratuidad de la enseñanza pero no el acceso digital a los contenidos, esa gratuidad resulta incompleta. En ese sentido, la legisladora señala que la actual “brecha de datos” genera una “deserción digital silenciosa” entre estudiantes de sectores vulnerables que dependen de recargas prepagas y pierden acceso cuando se agota el crédito de sus teléfonos celulares.
También remarca que, en una provincia con la extensión territorial de Neuquén, la conectividad educativa no puede depender del lugar de residencia ni del nivel de ingresos familiares. El proyecto busca transformar el acceso a los dominios educativos en un “territorio libre de cargos”, para que estudiantes de zonas rurales y urbanas tengan las mismas posibilidades de consulta y aprendizaje.
Por otro lado, explica que la propuesta prioriza la articulación federal y la adhesión voluntaria de las operadoras, con el objetivo de asegurar mayor viabilidad constitucional y mejores condiciones de cumplimiento. En ese marco, define al flujo de información pedagógica como “el transporte escolar de la era digital”, y plantea que el acceso a contenidos oficiales debe consolidarse como un derecho efectivo, permanente y gratuito.
El proyecto (18294) ingresó por Mesa de Entradas el 27 de abril.