La intención de generar una comisión especial que se dedique a formular y pensar cambios que ayuden a mejorar la situación de la caja jubilatoria provincial provocó un debate respecto a la posibilidad de incorporar nuevas herramientas que permitan financiar y hacer sustentable el sistema previsional de los empleados que dependen del Estado. La discusión tuvo lugar en la comisión de Asuntos Laborales, ocasión en la que se trató una iniciativa presentada por el legislador César Gass.
Al hablar sobre el proyecto, Gass consideró adecuado convocar a un amplio espectro de profesionales en la materia para poder contar con un diagnóstico adecuado sobre la situación actual y futura de la caja jubilatoria provincial. En ese sentido, señaló que se deben generar nuevas herramientas para un esquema que se encuentra en crisis no sólo en Neuquén, sino también a nivel mundial.
Desde distintos bloques sostuvieron la necesidad de sincerar la intencionalidad de conformar una comisión especial para abordar el tema. A primer turno, Claudio Domínguez (MPN) calificó de innecesaria la convocatoria al señalar que cualquier comisión legislativa tiene las facultades necesarias para solicitar informes e invitar a profesionales a sus reuniones semanales. Lo dijo al advertir que primero se debe dejar en claro si la intención es querer introducir cambios en el esquema que actualmente se utiliza para financiar o acceder al régimen previsional.
También aconsejó enviar el proyecto a la comisión correspondiente al entender que la instancia inicial que debería dar inicio al debate tendría que recaer en la comisión de Desarrollo Humano y Social y no la de Asuntos Laborales, a donde fue girada en su momento por la Cámara. “Si estamos dispuestos a tratar el tema, primero hay que llevar el proyecto a la comisión que corresponde”, indicó el legislador al opinar que, una vez saldado este paso administrativo, luego se tendría que dejar en la claro la intención o no de llevar adelante una reforma de tipo previsional del Instituto de Seguridad Social del Neuquén.
Uno de los temas que introdujo Domínguez al debate es la inviabilidad de los sistemas en los cuales el trabajador en actividad debe sostener con su aporte la jubilación de un agente pasivo. Sobre este punto, afirmó que su implementación no resulta sustentable y que los modelos que logran sostenerse en el mundo incorporan otras variables a su funcionamiento, como el ingreso de fondos provenientes de impuestos directos o indirectos.
Por caso, citó el caso de la Anses, sistema al que aportan todos los argentinos a través del IVA y otros impuestos pero que no se derivan ni hacia las cajas provinciales ni a las de profesionales.
“Todos los sistemas a nivel mundial que se sostienen en una relación entre pasivos y activos no son sustentables porque siempre necesitas más activos que pasivos, y cuando está lógica no alcanza, el sistema se cae. La Anses se sostiene, sí, pero no a través de una lógica de pasivos y activos, sino mediante impuestos directos e indirectos que pagan todos los argentinos que sostienen el sistema pero que no derraman a otras cajas provinciales o profesionales, que quedan afuera de este reparto”, comparó el legislador.
A su turno, la diputado Verónica Lichter (PRO-NCN) adelantó la necesidad de conocer proyecciones económicas que pueden brindar funcionarios de Hacienda sobre la materia y, al reflexionar sobre la futura sustentabilidad de cualquier sistema previsional, recordó que a nivel nacional la tasa de natalidad descendió cerca de 40% en los últimos 10 años, indicador que tendrá un impacto directos sobre los esquemas de financiamiento directo, como el que presenta la caja previsional.
En tanto, Brenda Buchiniz (Cumplir) y Andrés Blanco (PTS-FIT-U) coincidieron respecto a la importancia de hacer explícita la intencionalidad que puede tener la creación de una comisión especial. En ese sentido, Blanco advirtió sobre reformas que pueden llevar a un aumento tanto en materia de edad jubilatorio como en un aumento en el porcentaje que cada activo debe aportar para sostener el sistema actual.