La comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia (A) emitió hoy despacho por mayoría al proyecto de ley que busca proteger y preservar las tierras productivas bajo riego, resguardar la infraestructura hídrica y promover la ampliación de las superficies destinadas a la producción. La iniciativa, presentada por el Poder Ejecutivo, incorporó modificaciones propuestas por distintos bloques vinculadas a los derechos de los propietarios y la articulación entre la provincia y los municipios, entre otros puntos. Durante la reunión también obtuvieron despacho otros cinco proyectos sobre la creación de cargos de jueces civiles y asistentes letrados, la seguridad sanitaria y la preservación de la historia de la salud pública neuquina.
El diputado Francisco Lepore (Avanzar) explicó que el nuevo texto de tierras productivas incorporó aportes de otros bloques y busca establecer un ordenamiento territorial que permita sostener y reactivar la actividad productiva sin perjudicar a quienes adquirieron tierras para desarrollar otros emprendimientos. En ese sentido, destacó que el objetivo es proteger los sistemas de riego y las chacras, pero también contemplar las situaciones preexistentes y las inversiones realizadas de acuerdo con la normativa vigente.
Las modificaciones también contemplan la continuidad de los usos no productivos previamente autorizados y establece un régimen transitorio para proyectos urbanísticos y subdivisiones con trámites iniciados o tierras adquiridas con esos fines hasta 24 meses antes de la publicación de la ley. Además, se incorporaron mecanismos de consulta y coordinación con los municipios para delimitar las áreas protegidas.
Durante el debate se plantearon reparos sobre las facultades provinciales para delimitar áreas productivas sin acuerdo municipal y sobre el plazo de 24 meses previsto para reconocer inversiones anteriores a la ley.
Desde Cumplir, Brenda Buchiniz consideró que el texto logrado “es superador del original” y destacó la incorporación de herramientas para facilitar la regularización de la propiedad de las tierras, líneas de crédito, asistencia económica para pequeños productores y la comercialización asociativa.
Desde la izquierda, el diputado César Parra (PTS-FIT-U) cuestionó que la iniciativa no aporte soluciones concretas a los problemas de infraestructura de riego y titularidad de las tierras que enfrentan los pequeños productores. También criticó las atribuciones provinciales para definir áreas protegidas y consideró arbitrario el plazo de 24 meses.
El despacho fue aprobado por mayoría, con el único voto negativo del PTS-FIT-U, y continuará su tratamiento en la comisión de Hacienda y Presupuesto (B).
Nuevos cargos judiciales y adhesión a la Ley Nicolás
Por otro lado, el cuerpo que preside el diputado Ernesto Novoa (Comunidad) dio despacho unánime al proyecto del Tribunal Superior de Justicia (TSJ) que crea tres cargos de jueces civiles y tres de asistentes letrados para la Circunscripción Judicial Confluencia. Según explicó Novoa, la propuesta busca mejorar los tiempos de respuesta judicial ante el crecimiento de la demanda y la implementación del nuevo Código Procesal Civil Adversarial de la provincia.
Además, obtuvo despacho la adhesión provincial a la ley nacional 27.797, conocida como ley Nicolás, que promueve la calidad y seguridad de la atención sanitaria. El diputado Gabriel Álamo (MPN) explicó que la iniciativa destacó que la iniciativa “no va en contra de los médicos” sino que busca transparentar las responsabilidades dentro del sistema de salud. En tanto, Verónica Lichter (PRO-NCN) acotó que el objetivo es prevenir errores médicos y fortalecer los mecanismos de evaluación y aprendizaje dentro del sistema de salud.
A propuesta de la diputada Carina Riccomini (Juntos), una modificación para garantizar la confidencialidad de los datos incluidos en los reportes de incidentes y errores en la atención médica, que deberán utilizarse con fines de aprendizaje y no de sanción, sin excluir las responsabilidades que correspondan ante casos de negligencia grave o actos deliberados.
Ambas iniciativas continuarán su tratamiento en la comisión B.
Capacitación judicial en trato digno y archivo histórico del sistema de salud
En otro orden, se aprobaron dos proyectos de comunicación impulsados por César Gass (JxC-UCR), que recomiendan al TSJ y al Consejo de la Magistratura incorporar capacitaciones sobre las “Reglas Papa Francisco para el trato humano de personas excluidas”. El legislador aclaró que las propuestas no tienen carácter religioso y buscan promover el trato digno, la escucha y el acceso a la justicia de personas en situación de vulnerabilidad.
Además, recibió despacho el proyecto que crea el Centro de Documentación, Archivo e Investigación Doctora Elsa Moreno (Ce.D.A.I. Salud Neuquén), en el ámbito del Ministerio de Salud. La iniciativa busca preservar la historia del sistema sanitario neuquino y recuperar experiencias de profesionales de la salud pública para ponerlas a disposición de las nuevas generaciones. La propuesta será tratada en la comisión B.
Neuquén, 10 de noviembre de 2026